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fahaole8.net > 穿越小说 > 龙啸大明 > 第二九五章 军队糸统
    第四卷 纵横篇 第二九五章 军队糸统

    周少桓上任之后,帝国国家机构的最后一块拼图,军事系统也开始了重新组建。//. 78 无弹窗 更新快//不过现在帝国的八大军区,两大舰队都已经组建完毕,因此这一次进行改组的,主要是帝国中央的军事机构,也就是帝国最高的军事系统。

    按照商毅的构想,帝国中央的军事机构将分成两个部份:国防部和统战部。国防部的职能是统一管理全国武装力量的建设工作,军队的征集、编制、装备、调动,军事技术的科研开发,军人衔级评定、薪俸制度,军工工厂、军事基地、军事教育机构的建设,并配合皇帝、內阁参与国家重大方针决策的制定,以及对外军事交往活动。但并不负责统帅和指挥全国武装力量的职责。

    而统战部的任务正是国防部沒有的,主要的职责是:负责统帅和指挥全国武装力量,平时进行的训练和各种模拟战争的军事演习任务,在发生战争的时候,制定作战计划,以及协调解决各军种间的冲突、衔接、配合等工作。并且向皇帝、内阁的战争决议,提供各种参考依据。

    简单的说,国防部是付责军队的曰常政务工作,而统战部就是为战争准备,平时是作为一个国家的参谋部,而在战争时期,就成为全国的作战挥中心。当然在行政级别上,国防部比统战部高,可以参加内阁会议,而统战部是部门级别,相当于内阁直属部门,但却是两个独立的机构,而且接受内阁和国防部的双层领导。

    国防部设国防部大臣一名,副大臣两名,以下设政治部、后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部、国防战略部六个部门。而统战部设部长一名,下设陆军参谋部、海军参谋部,特种作战部、战术研究部,其中陆军参谋部、海军参谋部兼任统战部副部长。另外还设高级参谋顾问若干。

    但由于这两个机构的关系实在太过紧密,缺一不可,因此统战部部长同时也兼任国防部副大臣,而在战争爆发到一定规模的时候,两个部门将合并组成统一国防战争指挥部,全面指挥战争。

    但和明朝不同,帝国不搞什么文官节制武将的那一套,因此无论是国防部还是统战部,官员都必须是现役军人出任,而且各部门,各级机构的官员,都必须有相应的军街。但除了国防大臣之外,其他部门都严禁参与国家政治,统战部的官员如果要参加内阁扩大会议,必需要内阁首相同意。

    在中国古代,自宋朝以后,统一王朝建立之后,都会对军人进行一糸列的压制,就是怕有人拥兵自重,举兵谋反,一方面使用大量的文官出任军事糸统的职位,另一方面又极力贬低武将的社会地位,如宋朝设置的军事机构枢密院,明朝的兵部,居然禁甴武将出任,武阶的一二品官员的实际地位还不如一个五六品的文官。而且在整个社会都出现一种鄙视军人的风气,结果绝大部份的社会精英都耻于入伍参军,相反大量的无业流民、地痞无赖进入军队,甚致有不少中高层军官都是大字不识几个的大老粗,结果造成了军队素质的严重下降。

    当然以皇帝的心态來说,当然是认为武官当然是不识字越多越好,越笨越好,这样也就不会造反了,因此在宋明两代,也确实几乎沒有发生过武将拥兵造反的事件,但却是以牺牲军队的战斗力为代价的。

    商毅当然知道,军队是国家构成的主要基础,决不能为了控制军队,而牲牺军队的战斗力为代价,因此在起兵以后,商毅也一直在提高军队的素质、社会地位,和荣誉感,在建国之后,也是如此,最典型的模过于是军人可以以军礼來代替跪拜之礼,这一点在中国古代,是极为特殊的恩待了。

    但这并不表示商毅就会对军队放任不管,无限的扩大军队的权力,在帝国的政治结构下,军人可以有很高的社会地位,很强的荣誉感,但在国家的政治领域中,还是应该尽量减少军队参于,除了国防大臣之外,其他军事官负干政是绝对不允许的。中今中外,但凡军队涉及到国家政治中,都不会有什么好结果,要么是形成以军人为三独裁政府,要么是转变成为军国主义国家。

    另外商毅也不可能将全国的军务权利都交给一个部门进行管理,实际上就是将过去的统战部一分为二,成为两个部门,分离出來的国防部主要负任军政,虽然并沒有直接管理军队,但军队的选拔、编制、装配、后勤以及调动都是由国防部付责,而统战部的权力则被大大削弱,只能够管理军队的平常训练和战时的作战事务。最为关建的足,统战部沒有调动军队的权力,而国防部可以调动军队,但并沒有掌握军队。

    在各地方的八大军区、两大舰队则是接受国防部和统战部的双重领导,平时的训练、作战都是由统战部付责,而人员编制、武器装配、后勤薪奉等等都是由国防部管理。另外在俱体的运行过程九,国防部下设的后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部等等和农业部、商务部、工业部、文教部、科学院也都会有一定做交集,这方面的工作都由国防大臣和其他各部门的大臣协调处理。

    而军人的军衔和军职依然保持不变,军衔仍按士尉校将帅,共计十六级,军职则是分班排连营团旅师等,凡是军事糸统的行政人员,都会有相应的军衔,而军职只限于军队的现役军人,当然现在各级军职也都有相应的军衔,因此现役军人和军政人员的等级标准也可以统一起來。

    现在军衔最高的,是八大军区和两大舰队的司令官,都是大将军衔,目前还沒有人的军衔晋升到元帅,因此军队各级军官的军衔也就这样确定下來,最高就是大将,而元帅军衔,按照商毅的想法,应该只是作为一种最高的殊荣,在一般的情况下,现役军人是不能被授于元帅的军衔。

    不过现在的情况比较特殊,因为在帝国建立的过程中,像周少桓、成进、李定国等人都建立了极大的功劳,理应给予必要的殊茱,因此在适当的时候,商毅也考虑将授于几名现役的元帅,当然这只是在开国时期这种特殊的时期,而在此以后,元帅军衔最多只能在军人退役之后的追加荣誉。不过虽然军衔和官品并不挂勾,但大致的相应对比,还是可以推算得出來的。

    同时也明确规定:退役的标准并非是以退出军队,而是指退出整个军事糸统,另外现役的军职人员禁止兼任其他的官方或民间的任何职务。但退役之后,可以沒有这个限制,可以出任官方或民间的任何职务,包括参加各地方的国会议员选举,甚致是参加科举,进入行政系统等。

    而在军人退役之后,可以保留军衔,可以在任何公开现合穿军装、行军礼的权利。在特殊时期,还会被应招复员,复新入伍。但退役之后,出任了其他的国家公职人员的退役军人,将严禁再复员入伍,也禁止在正式场合穿军装,但军衔依然可以保留。

    大体上军事系统的框架就这样搭建了起來,同时各种相关制度也基本确定下來,周少桓也立刻着手开始组建国防部下设的其他各部门,其实这些部门几乎都是以前的统战部里就有了,而且这几年以來,各部门的工作也都进行得不错,周少桓也沒有过多的进行调整,基本都留任了。

    但也有新増加的职位,就是二名副大臣和国防战略部部长,不也其中有一名副大臣是由统战部部长出任,因此周少桓只需要提名两位官员。因为现在帝国是军事是海陆并重,因此周少桓也认为,自己对海军的事务不熟,副大臣应该來自于海军系统,于是提名现在海军部的成钢出任,而国防战略部部长,周少桓提名由四川军区的司令官李牟出任。

    对周少桓提名的这两个人选,商毅并沒有异议,也认为非常合适,因此也立刻下令,招成钢、李牟到南京來上任,而李牟留下的四川军区的司令官一职,由副司令尤洪亮接任。

    国防部的人员的人员确定下來,接下束也开始着手建立统战部。现在统战部最重要的三个职位就是统战部部长、陆军部参谋长、海军部参谋长。

    内阁推荐的人员是统战部部长成进、陆军部参谋长李定国、海军部参谋长黄震。

    成进和李定国是当初和周少桓并列为国防部大臣的候选人,现在周少桓出任了国防部大臣,那么统战部部长自然是从这两人中间选择,因为成进的资历比李定国高一些,因此得胜的,李定国也只能退而求其次,出任陆军部参谋长,而海军的成钢出任了国防部副大臣之后,海军部参谋长一职也就只能由海军的另一名大将黄镇出任。

    商毅对此也沒有异议,全部批准,并立刻下旨,诏各人进京就任。
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